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黄冈市人力资源和社会保障局 黄冈市财政局关于印发《黄冈市全面推行企业新型学徒制实施方案》的通知

信息来源:台湾宾果_台湾宾果28|官网 begin-->台湾宾果28 时间: 2020-04-08

黄人社函〔2019〕99号

 

各县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局,各有关单位、企业:

现将《黄冈市全面推行企业新型学徒制实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

 

黄冈市人力资源和社会保障局      

2019年10月29日



黄冈市全面推行企业新型学徒制实施方案

 

为贯彻落实党的十九大精神,加快台湾宾果28知识型、技能型、创新型劳动者大军,大力推进技能人才培养工作,深化“黄冈工匠”培育行动,推进产教融合、校企合作。根据人力资源和社会保障部、财政部《关于全面推行企业新型学徒制的意见》(人社厅发〔2018〕66号)和《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于实施技能人才振兴计划台湾宾果28技能强省的若干意见>的通知》(鄂办发〔2017〕44号)、《省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》(鄂政发〔2019〕10号)、《市人民政府关于支持和引导黄冈职业(技工)院校毕业生台湾宾果28地方经济发展的意见》(黄政发〔2019〕1号)等文件精神,结合黄冈实际,制订本实施方案。 

一、目标任务

按照政府引导、企业为主、院校参与的原则,在企业(含拥有技能人才的其他用人单位,下同)全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制。从2019年起到2020年底,力争每年培训企业新型学徒500人以上。2021年起,力争年培训学徒800人以上,逐步形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局。

二、主要内容

(一)培养对象。企业新型学徒(以下简称“学徒”)是指与企业签订1年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员。新招用人员是指新录用且与企业签订劳动合同之日起2年内开展学徒制培养的职工,转岗人员以企业正式文件为依据纳入学徒培养范围。学徒培养期须在劳动合同有效期内。管理岗位和专业技术岗位工作人员培训不列入学徒培养对象范围。

(二)培养目标。学徒培养以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主,中级工培养期限通常为1年,高级工培养期限通常为2年,特殊情况可延长到3年。

(三)培养模式。按照企业为主、院校参与的原则,采取“企校双制、工学一体”的培养模式,由企业与具备相应培训资质和培训能力的技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构(以下简称“培训机构”)采取“企校双师带徒、工学交替培养”等模式共同培养学徒。在企业主要通过导师带徒方式,在培训机构主要采取工学一体化教学培训方式。积极应用“互联网+”、职业培训包等培训模式。

(四)培养主体责任。学徒培养的主要职责由所在企业承担。企业应与学徒签订培养协议,明确培训目标、培训内容与期限、质量考核标准等内容。企业应与培训机构签订合作协议,明确培训方式、内容、期限、费用、双方责任等具体内容,保证学徒在企业工作的同时,能够到培训机构参加系统的、有针对性的专业知识学习和相关技能训练。培训机构与企业签订合作协议后,对学徒进行非全日制学籍注册,加强在校学习管理。

(五)培养内容和主要方式。培养内容主要包括专业知识、操作技能、安全生产规范和职业素养,注重加强“工匠精神”的培育。以企业为主导确定具体培养任务,由企业与培训机构分别承担。学徒培养期满,可参加职业技能鉴定或结业(毕业)考核,合格者取得相应职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书、毕业证书,下同)。

三、保障措施 

(一)实行企业和培训机构备案审核制。推行企业新型学徒制的企业和培训机构须向人社部门备案,并提交备案申报材料(附件1、附件2)。人社部门组织工作专班进行审核(附件4),审核通过后纳入企业和培训机构目录清单管理。申报备案的企业须符合规定条件且为用工单位,申报备案的培训机构(含企业培训中心)须符合规定条件且具有与培训工种相适应的实操场地、设施设备和专职教师队伍。企业和培训机构备案审核通过后,即可组织开展学徒培训。各级人社部门根据企业和培训机构备案情况每年公布目录清单,并实行动态调整。

大中型企业可独立申报办班开展培训,其基本条件应包括: 重视技能人才队伍台湾宾果28,按规定提取和使用职工教育经费,企业内部可选拔高技能人才担任企业导师,建立较完善的企业职工培训制度和技能人才激励机制。小微企业可联合申报办班开展培训,其基本条件应包括: 企业信用状况良好,有招工培训需求,培训职业(工种)符合当地产业发展需求。小微企业划分按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)规定执行。

培训机构开展学徒培训,其基本条件应包括: 具有独立法人资格(企业培训中心除外),取得开展中、高级职业技能培训所需的办学许可或培训资质,具备相应职业(工种)培训教学条件,教学管理规范,具有健全的弹性学制和学分制管理制度,具有适合弹性学制和学分制的教学质量评价体系和考核制度,能够组织学徒利用业余时间分阶段完成学业,承诺无违法违纪行为和未了结的法律、经济纠纷。

(二)实行学徒培训开班备案审核制经人社部门备案管理并公布名单的企业,可根据自身发展需要申请开办学徒培训班,自主选择备案管理的培训机构合作,联合制定企业新型学徒制培训实施方案(附件3)并向人社部门申报备案。学徒培训开班20个工作日前,企业应向人社部门提交以下备案材料: 企业新型学徒制培训实施方案(附件3)、企业新型学徒制培训学徒名册(附件5)、学徒身份证、学历证书、劳动合同复印件、企业与学徒签订的培养协议、企业与培训机构签订的合作协议、企业导师名册与聘任协议。备案审核通过的企业可按计划开班培训,备案审核未通过的企业退回备案材料,并提出改进意见。

(三)实行企校双师联合培养制。企业应当建立导师带徒管理制度,承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴,津贴标准由企业确定,津贴由企业承担。培训机构应为学徒安排具备相应专业知识和操作技能水平的指导教师(高级工以上职业资格或中级以上相关专业职称),负责承担学徒的学校教学任务,强化理论知识学习,做好与企业实践技能的衔接。承担学徒培训任务的培训机构,要结合企业生产和学徒工作生活实际,建立健全适应学徒培养的弹性学制和学分制管理制度以及相应的教学质量评价体系和考核制度,鼓励学徒利用业余时间分阶段完成学业。

(四)健全企业对学徒培训的投入机制。学徒在培训期间,企业应当按照劳动合同法规定支付工资,且工资不得低于企业所在地最低工资标准。企业应当按照与培训机构签订的合作协议约定,向培训机构支付学徒培训费用,所需资金从企业职工教育经费中列支。

(五)建立学徒培训过程监管机制。各地人社部门加强对企业新型学徒制培训的过程监管,建立工作协调机制,加强政策宣传咨询,及时受理、审核备案申报材料,公布企业和培训机构目录清单,不定期进行检查巡查和督导,对培训过程存在问题且纠正不力的企业或培训机构,限期整改并暂停其培训工作。建立健全培训监管工作台帐,指导企业实行学徒培训实名制信息管理,建立《企业新型学徒制培训台账》(附件6),详细记录参训人员的姓名、年龄、性别、身份证号、学历、培训职业(工种)、学校班次、培训时间、考核成绩、技能等级和联系方式等,以备查验。

(六)建立学徒培训考核评价机制。采取职业资格培训和企业培养成果评价相结合的方式对学徒进行考核评价。其中职业资格(技能等级)鉴定考核由市、县(市、区)职业技能鉴定机构分别组织实施,技能鉴定考核成绩合格,办理职业资格证书或技能等级证书;符合规定的办理专项职业能力证书。学徒完成培训和鉴定考核后,由所在单位根据学徒培训情况作出培养成果评价,会同培训机构颁发毕业证书或培训合格证书。市、县(市、区)职业技能鉴定机构应将鉴定考核成绩通报给企业,并按规定建档备查。

四、培训补贴

(一)补贴条件与补贴标准各地人社部门会同财政部门对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴,补贴资金从就业补助资金列支。补贴标准初步确定为以中级工为培养目标的,按照每人每年4000元标准给予补贴,以高级工及以上为培养目标的,按照每人每年5000元标准给予补贴。对按计划完成培训任务并取得职业资格证书或职业技能等级证书、专项职业能力证书的,按补贴标准的100%给予补贴;按计划完成培训任务只取得培训合格证书的,按补贴标准的80%给予补贴对部分未按照计划完成培训任务的不予补贴并收回预支的补贴资金。

(二)补贴方式与申报要求企业在开展学徒培训前将有关材料报当地人社部门备案,经人社部门审核通过后列入当年度学徒培训计划,财政部门按有关规定向企业预支40%的培训补贴资金,按计划完成培训任务后再拨付其余补贴资金。

企业申报学徒培训预支资金应向人社部门报送以下备案资料: ①学徒培训实施方案(附件3);②学徒名册(附件5③学徒身份证、学历证书、劳动合同复印件;④企业与学徒签订的培养协议;⑤企业与培训机构签订的合作协议;企业导师名册与聘任协议;企业新型学徒制培训补贴申领表(附件7)

完成全部培训任务后企业申请其余补贴资金时需向人社部门补充报送以下备案资料: 学徒培训补贴资金申请报告;企业新型学徒制培训补贴申领表(附件7);③企业新型学徒培训补贴申领明细表(附件8);职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书、毕业证书)复印件;不低于10次的企业新型学徒培训视频资料;培训机构出具的行政事业性收费票据(或税务发票)、企业在银行设立的基本帐户等符合财务管理规定的凭证。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各地人社部门、财政部门要进一步提高思想认识,加强协调配合,把推行企业新型学徒制作为推行终身职业技能培训制度、提升职业技能水平、加强产业工人队伍台湾宾果28、推进技能人才培养的重要工作内容,细化工作方案,认真组织实施。要加强考核督导,将此项工作纳入年度人社事业发展计划指标考核内容。

(二)规范组织实施。开展学徒培训的企业和培训机构应建立健全学徒培养台账,主动接受人社、财政部门监督检查。企业要切实担负起学徒培训的主体职责,做好培训计划、组织管理、资料收集、资金申报等工作,落实学徒培训期间的工资待遇、向培训机构支付学徒培训费用、支付企业导师带徒津贴等经费。培训机构要主动与企业做好沟通对接,根据企业岗位技能培养要求,共同制定学徒培训教学计划,对学徒进行非全日制学籍注册,加强教师力量配备,做好日常教学管理,按照学徒培养协议组织好教学活动。各县(市、区)每年12月底前将《企业新型学徒制培训情况汇总表》(附件9)报台湾宾果28。

(三)强化资金监管。各地财政、人社部门要将学徒培训补贴资金纳入财政性资金绩效评估和内部检查重点范围,采取审计评估、联合抽查等形式进行监督管理,确保资金使用安全。对企业和培训机构弄虚作假、虚报冒领等违法违纪行为,人社部门依法取消其培训补贴享受资格,并按照有关规定给予处罚。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

(四)注重宣传引导。各地要切实加强对企业新型学徒制培训政策宣传和引导,广泛动员企业、培训机构和劳动者积极参与学徒培训,加强指导台湾宾果28,扩大企业新型学徒制影响力和覆盖面。同时强化典型示范,突出导向作用,大力推行企业新型学徒制的典型经验和成效。


附件:    1、黄冈市企业新型学徒制培训备案企业申报表 实施方案附件1.doc

2、黄冈市企业新型学徒制培训备案培训机构申报表实施方案附件2.doc

3、黄冈市企业新型学徒制培训实施方案实施方案附件3.doc

4、企业新型学徒制培训备案审查资料清单实施方案附件4.doc

5、企业新型学徒制培训学徒名册实施方案附件5.doc

6、企业新型学徒制培训台账实施方案附件6.doc

7、企业新型学徒制培训补贴申领表实施方案附件7.doc

8、企业新型学徒制培训补贴申领明细表实施方案附件8.doc

9、企业新型学徒制培训情况汇总表实施方案附件9.doc




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